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(甘肅省)臨澤縣國民經濟和社會發展 第十三個五年規劃綱要

來源:臨澤縣政府網 作者:知縣網 人氣:0 發布時間:2019-02-23 08:46:21
摘要:2015年實現國內生產總值46.7億元,人均國內生產總值達34322元,是“十一五”末的1.7倍和1.9倍,年均增長12.8%和13.8%。三次產業比重由“十一五”末的33︰36.1︰30.9調整為28.9︰28.8︰42.3,經濟結構進一步優化。大口徑財政收入完成4.83億元,年均增長24.1%,高于規劃指標6.1個百分點。公共財政預算收入完成2.46億元,年均增長31%,高于規劃指標15.6個百分點。農村居民人均可支配收入達到11517元,年均增長14.4%,比“十一五”末增長95.7%;城鎮居民人均...

  臨澤縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——2016年1月29日臨澤縣第十七屆人民代表大會第五次會議通過TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”時期,是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,實現全面建成小康社會的決戰期、全面深化改革的攻堅期和全面推進依法治國的關鍵期。《臨澤縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,依據《中共臨澤縣委關于制定臨澤縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制,主要是闡明“十三五”時期全縣經濟社會發展導向、主要目標和重大任務,明確政府工作重點,引導市場主體行為,是未來五年全縣經濟社會發展的宏偉藍圖和行動綱領,是政府履行宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務和環境保護的重要依據。TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  一、全面建成小康社會決勝階段的總體形勢TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  (一)“十二五”時期經濟社會發展取得的顯著成績。“十二五”時期是臨澤發展史上很不平凡的五年。面對錯綜復雜的內外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,在市委、市政府的堅強領導下,縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民,攻堅克難,不斷開創各項事業發展新局面。特別是黨的十八大以來,全縣上下深入學習習近平總書記系列重要講話精神,主動適應經濟發展新常態,按照中央和省、市委的總體戰略部署,圍繞既定的發展思路和目標路徑,堅持一張藍圖繪到底、一棒接著一棒干,經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設取得重大進展和新的成就,譜寫了臨澤發展史上濃墨重彩的嶄新篇章,為“十三五”率先全面建成小康社會奠定了堅實基礎。TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  綜合實力大幅提升。緊扣經濟發展這一中心,加快推動經濟持續健康發展。2015年實現國內生產總值46.7億元,人均國內生產總值達34322元,是“十一五”末的1.7倍和1.9倍,年均增長12.8%和13.8%。三次產業比重由“十一五”末的33︰36.1︰30.9調整為28.9︰28.8︰42.3,經濟結構進一步優化。大口徑財政收入完成4.83億元,年均增長24.1%,高于規劃指標6.1個百分點。公共財政預算收入完成2.46億元,年均增長31%,高于規劃指標15.6個百分點。農村居民人均可支配收入達到11517元,年均增長14.4%,比“十一五”末增長95.7%;城鎮居民人均可支配收入達到19135元,年均增長13.7%,比“十一五”末增長90.3%;累計完成固定資產投資149億元,是“十一五”時期的3.1倍,年均增長21.9%。金融機構存款貸款余額分別達到59.8億元和50.7億元,年均增長18.1%和31.9%。TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  現代農業持續壯大。連續5年出臺縣委1號文件,整合涉農資金2.85億元,著力扶持提升現代農業規模化、產業化經營水平,主導產業效益質量不斷提高。認真組織實施新增糧食生產能力、國家玉米制種基地、高標準農田、病險水庫除險加固等建設工程,農業基礎設施建設取得重大突破。舉全縣之力推進紅山灣水庫項目建設,大壩如期合龍,工程進度和質量安全得到省市充分肯定,獲省重點水利工程獎勵資金1000萬元。建成25萬畝精品玉米制種、28萬頭奶肉牛、9萬畝蔬菜、13萬畝紅棗、2萬畝葡萄基地。經濟林面積達15.16萬畝。培育農民專業合作社451家,家庭農(林)場158個。建成國家級玉米種子產業園和全省首家玉米種子交易電商平臺。2015年完成農業增加值14.6億元,是“十一五”末的1.65倍,年均增長6.3%。被確定為全國農作物制種大縣財政轉移支付專項獎補政策試點縣、全省首批現代農業示范區、農產品質量安全縣、新型農業社會化服務體系試點縣、集體林地股份制改革試點縣。臨澤小棗被納入全省特色優勢產業財政扶持項目。TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  旅游產業發展迅速。以打造特色旅游文化強縣為目標,深入實施“景區晉等升級、全產業鏈打造、管理服務水平提升、全民旅游宣傳”四大行動,旅游影響力持續擴大。投資31.5億元實施旅游文化項目36項,大力推進旅游文化體育融合發展,旅游產業已成為縣域經濟最具開發潛力和發展活力的增長點。丹霞大景區和流沙河商貿旅游文化產業園為重點的旅游基礎設施建設步伐明顯加快,七彩鎮、丹霞地質博物館及丹霞景區觀景臺改造提升工程等項目已投入使用,河西民俗文化村、民俗博覽園、梨園新村、華夏牡丹文化旅游觀光園、丹霞景區游客服務中心等旅游重點項目開工建設。“中國棗鄉·魅力臨澤”旅游文化藝術節、中國男籃聯賽四強對抗賽、2015美麗中國·生態馬拉松賽、“丹霞杯”特色美食文化節等節會賽事活動成功舉辦,“丹霞號”高鐵列車正式開通。丹霞景區被命名為國家地質公園和4A級旅游景區,被確定為全省率先建設的八個大景區之一,跨入全國百萬人次大景區行列,已成為張掖旅游產業的“龍頭”景區。深入挖掘昭武九姓、仙姑信仰、西游文化、絲路文化等地域文化元素,全力打造流沙河商貿旅游文化產業園,丹霞快速通道、丹霞休閑廣場和丹霞山莊、五湖假日酒店、丹霞廣場特色風情園、水上游樂等基礎設施、餐飲娛樂項目相繼建成投入使用,圍繞丹霞大景區打造的吃、住、行、游、購、娛全產業鏈漸已成型,上接七彩丹霞、中穿大沙河開發區、下連黑河濕地的商貿旅游文化產業帶初具規模,以旅游為引領的第三產業成為推動轉型發展最活躍的因素。“十二五”期間接待游客686萬人次,實現旅游綜合收入33.1億元,是“十一五”期間的7倍和19倍,年均分別增長59%和93%。TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  城鄉面貌明顯變化。著眼于宜居宜游生態城市建設,以基礎設施建設為先導,不斷推動新型城鎮化建設。持之以恒實施大沙河流域綜合治理工程,高標準建設大沙河開發區,丹霞快速通道、種子生產技術服務中心、高鐵南站、紅山灣水庫等近百個重點工程順利實施,一個生態環境優美、基礎設施完善、產業要素聚集、宜居宜游宜業的新型產業開發區雛形已基本形成,大沙河流域綜合治理工程榮獲“中國人居環境范例獎”。成功創建為國家園林縣城,國家衛生縣城創建工作通過省級綜合評估。整理開發沿岸閑置土地2.3萬畝,縣城建成區面積擴大近3倍。持續完善城市功能,集中供熱工程、文化體育廣場、客運南站站前廣場等城鎮基礎設施項目及綠化、美化、亮化工程建成投運,城市綜合服務功能不斷完善,承載能力有效提升,城鎮化率由“十一五”末的32.5%提高到40.5%。新建各類商品房65萬平方米,保障性住房4522套36.38萬平方米。扎實推進美麗鄉村和“四化”村建設,建成省級美麗鄉村示范村11個,市級“四化”示范村15個,改造農村危舊房1.36萬戶,新建農民公寓樓122幢40.4萬平方米,農村面貌顯著改善。TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  工業經濟平穩增長。堅持低碳、循環、綠色發展取向,把工業園區作為生態工業發展的重要平臺,把沙河農產品加工、扎爾墩灘、新民工業集中區和板橋凹凸棒、扎爾墩灘光電產業園作為工業園區的延伸,加大招商引資力度,不斷完善基礎設施,努力拓展工業經濟發展空間。其中16戶小微企業入駐沙河農產品加工集中區,開工建設13家,完成投資7億元;綠色食品加工創新創業孵化園完成投資2100萬元,2.4萬平方米標準化廠房完成柱梁安裝,綜合服務樓開工建設;成立凹凸棒產業園區管委會,啟動建設凹凸棒產業園,匯濟20萬噸凹凸棒、華誼60萬噸生物有機肥、凱西30萬噸凹凸棒加工項目即將開工建設。著力推動傳統產業存量升級、新興產業增量擴容,形成99兆瓦光伏發電、8萬噸棉漿粕、30萬噸錳鐵選礦、30萬噸農產品加工、3000噸中藥飲片、10萬立方商品混凝土生產能力,促進工業轉型升級步伐,形成農副產品精深加工、礦產采選冶煉以及新能源產業為主的工業發展格局。“十二五”期間完成工業固定資產投資45.6億元,年均增長27.5%,規上企業由14戶增加至23戶。2015年規上企業實現工業增加值7.74億元,是“十二五”末的1.4倍,年均增長16.5%。TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  商貿物流蓬勃發展。立足交通區位優勢,不斷完善流通體系,大力發展新興服務業態,活躍城鄉消費市場,特色通道經濟蓬勃發展。以浙商商業文化廣場、奧瑞金廣場、丹霞廣場、銀先嘉園商貿一條街等商業群為主體的城市商圈正在逐步形成;新樂超市、萬佳購物中心、新時代生活館、新合作購物廣場、百信超市、景盛汽貿、農機建材市場等商貿物流項目和專業市場建成并投入運行;改造擴建7個鄉鎮集貿市場,建成標準化農家店225家;建成冷鏈物流工程建設項目21個,總庫容達5.3萬噸;以創建全省電子商務示范縣為契機,引進頤高集團建設電子商務創業園,“淘寶·特色中國·臨澤館”上線運營。全縣電商企業和網店商家達到202戶,快遞企業10余個,實現電商銷售7300萬元。依托三分地、供銷百惠等龍頭企業在東南沿海開拓形成穩定的蔬菜銷售市場,年銷售量達2.3萬噸。與蘭州瑞達進出口貿易公司簽訂冷鏈物流項目意向性協議,在哈薩克斯坦設立蔬菜銷售平臺,為農產品“向西走出去”開辟新渠道。2015年完成全社會消費品零售總額13.52億元,是“十一五”末的2.6倍,年均增長20.8%。TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  生態建設持續增強。堅持生態保護與經濟發展并重,努力創造人與自然和諧的生態環境。認真組織實施三北防護林、退耕還林、雙泉湖濕地保護與生態修復、黑河濕地湖泊綜合治理等重點工程,狠抓防沙治沙、農田林網、村鎮綠化等工程建設,全縣林地面積達97.3萬畝,森林覆蓋率由“十一五”末的12.6%提高到16.5%,黑河濕地國家級自然保護區申報加入世界主要濕地名錄。扎實推進生態村鎮建設,6個鎮被命名為國家級生態鎮。城區綠化覆蓋率由“十一五”末的12.6%提高到45%,人均公共綠地面積33.4平方米,生活污水處理率達到90%,生態環境得到有效治理和保護,環境質量不斷提升,人居環境明顯改善。TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  社會事業不斷進步。始終堅持以人為本,民生優先,教育、科技、文化、衛生、體育等基本公共服務體系日趨完善,均等化水平不斷提高。認真貫徹各項民生政策,省、市、縣確定的為民實事全面落實。全面落實教育“五個優先”發展舉措,完成臨澤四中、濱河小學、職教中心實訓樓等建設工程,新建、改建校舍8.8萬平方米,教育改薄計劃順利推進,辦學條件顯著改善,各類教育均衡優質發展。扎實推進醫療衛生體制改革,建成縣醫院、中醫院住院部大樓、婦幼保健和計劃生育服務中心及標準化的7個鄉鎮衛生院和53個村(社區)衛生室,基本醫療服務水平和新型農村合作醫療保障水平不斷提高。狠抓科技創新,授權國家專利219項,萬人發明專利擁有量達到0.71項。全國人口計生利益導向政策體系示范區和國家公共文化服務體系示范區建設穩步推進,計生服務水平和公共文化服務水平持續提升。健全縣、鎮、村(社區)三級食品藥品監管網絡,食品藥品“四位一體”監管體系基本形成。先后榮獲“全國義務教育發展基本均衡縣”、“全國科技進步先進縣”、“全國殘疾人工作先進縣”、“全省‘兩基’工作先進縣”、“省級食品安全示范縣”等稱號,被列為國家級農業科技園區核心區和省級農業科技園區。國家級農村職業教育和成人教育示范縣申報通過省級評估,成功創建為全省中小學校責任督學掛牌督導創新縣,國家教育資源公共服務平臺規模化應用試點經驗在全國交流。TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  民生保障顯著改善。扶貧攻堅行動扎實推進,制定精準扶貧到戶惠農政策,實行分類扶持,減少貧困人口17063人。污水處理、天然氣輸配、農村飲水安全等一批民生工程相繼建成,城區公交、公共自行車服務系統等一批民生實事真正惠及于民。全縣就業形勢持續穩定,五年累計新增城鎮就業人數21099人,城鎮登記失業率控制在2.3%。關愛服務體系逐步健全,福利事業健康發展,連續提高五保供養標準,建成社區老年人日間照料中心5個,農村老年互助幸福院45個。強力推進安居工程,城鎮居民人均居住面積達到38.9平方米,比“十一五”末增長36.5%。先后5次提高城鄉居民最低生活保障標準、5次提高企業退休人員養老金標準、4次提高職工住房公積金財政繳存比例。累計為參合農民補助醫藥費2.1億元,住院患者政策內報銷比例由72.3%提高到76%。城鄉醫療救助、臨時救助等政策全面落實。社會保障體系日趨完善,社會保險政策體系框架健全,覆蓋范圍進一步擴大,保障水平穩步提高。TG7知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  改革創新逐步深化。行政審批、商事制度、農業農村、投融資體制等各領域改革有序推進,食品藥品、工商質檢、衛生計生監管體制得到理順。全面公開“三張清單”,39個政府部門2738項權力事項向社會公布。加快公共資源配置市場化改革,成立張掖市公共資源交易中心臨澤縣分中心。農村土地承包經營權確權登記頒證實現了整縣推進,農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權頒證全面完成,農村“五權”抵押擔保貸款試點有序開展,在全省率先成立農村產權交易中心和不動產登記事務中心,被確定為國家不動產登記信息管理基礎平臺聯系點、不動產統一登記試點縣。引進建設銀行、甘肅銀行設立分支機構,農村信用合作社改制為農商銀行。全力爭取政策性金融支持,爭取到農發行、國開行政策性貸款7.15億元,置換債券資金1.35億元,新增國債資金6000萬元,省水利建設基金2000萬元。成立富民、惠臨等8個政府投融資平臺,創新和拓寬融資渠道,紅山灣水庫等重大項目建設資金制約瓶頸有效破解。借助“助保貸”和中小企業擔保中心,為38戶企業協議貸款或擔保貸款1.1億元。實施“8663”創新創業行動計劃,制定推進大眾創業萬眾創新“1+11”政策體系,加強政策宣傳和典型示范,創新創業理念深入人心,鼓勵創新、支持創業的鮮明導向已經形成。2015年新增各類市場主體1277戶,累計達7129戶。成立西部創客大學臨澤縣分校,與17家科研院所、高校達成戰略性合作協議,為科技推動市場主體創新創業驅動注入了新的活力。綠色食品加工創新創業孵化園、頤高電子商務創業園等創新創業基地開工建設,國家級玉米種子產業園被列為市級“雙創示范”基地,河西民俗文化村、祁連紅棗業等3戶企業榮獲“金張掖創新先鋒”稱號,臨澤中云數據電子商務眾創空間被認定為省級眾創空間和青年創業園區。堅持“走出去”和“引進來”相結合,大力推介優勢資源,中種國際、中電投等一批戰略投資者落戶臨澤,招商引資到位資金累計達193億元,是“十一五”期間的9.2倍。

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