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(廣東省)羅定市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

來源:羅定市政府網 作者:知縣網 人氣:0 發布時間:2019-01-23 09:44:32
摘要:全市經濟增速高于全國全省平均水平,地區生產總值年均增長11.5%,城鄉居民人均收入年均增長12%。2018年,全市生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番;2020年,全市生產總值達到305.9億元,城鄉居民人均收入達到24923元。發展空間格局明顯優化,發展質量和效益進一步提高,主要經濟指標平衡協調,創新活力顯著提升。...

  “十三五”時期(2016—2020年),是全面建成小康社會的決勝階段。本規劃綱要依據《中共羅定市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制,主要闡明全市戰略意圖,明確政府工作重點,引導市場主體行為,是未來五年我市經濟社會發展的宏偉藍圖,是全市人民共同的行動綱領,是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  第一章創新方式,引領經濟社會新常態o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  第一節發展基礎o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”時期(2011—2015年),全市按照市委“一個加強和四個堅定不移抓建設”的工作部署,開拓創新,奮發有為,實現經濟社會整體發展達到云浮市前列水平的目標任務,為“十三五”時期的經濟社會發展打下扎實基礎。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——經濟實力明顯增強。2015年,全市生產總值177.5億元,人均生產總值18187元,地方公共財政預算收入11.49億元,規模以上工業增加值37.62億元,全社會商品零售總額85.14億元,“十二五”期間年均增長分別為14.9%、14.4%、23.5%、22.7%和16.4%,增速均位居云浮第二位。固定資產投資總額146.19億元,年均增長26.9%,增速位居云浮第一位。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——產業結構轉型升級。全市建成現代生態農業園區73萬多畝,佛山(云浮)產業轉移工業園雙東分園建成投產企業達到25個,汽車貿易園已建成汽車4S店6個,被評為全國糧食生產先進單位,被確定為國家循環經濟示范縣(市)建設地區。全市三次產業結構由2010年的28.1∶35.8∶36.1優化為2015年的22∶39.7∶38.3。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——人民收入逐步提高。全市轉移農村勞動力7.3萬人,被評為全國農村勞動力轉移示范縣。城鎮新增就業崗位4.98萬個,城鎮登記失業率控制在3%以內,城鎮職工養老保險、城鄉居民醫療保險實現全覆蓋。城鄉居民人均收入14142元,年均增長12.4%。在崗職工人均工資47406元,年均增長18.7%。開展扶貧幫扶項目2698個,減貧人口達到77744人。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

——基礎設施日臻完善。云岑高速公路、環市東路已建成通車,完成了省、縣道改造工程176公里,完成了農村公路硬底化改造工程600多公里。完成了塘、羅平、雙東、湘垌等一批輸變電工程,加快了新建配網工程建設。全市建成了小型水庫除險加固、中小型灌區改造、農村飲水安全、中小河流治理等水利工程88宗,被評為全國農田水利基本建設先進單位。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——節能減排扎實開展。中材、華潤水泥項目配套建設了純低溫余熱發電設施,中廣核羅定風電場一期項目已建成投產,開通了城區管道燃氣,建成了農村戶用沼氣4027戶。關閉和治理了118個減排企業,完成了55個重點減排項目建設,建成了6間污水處理廠,建成了1個生活垃圾填埋場,中材水泥第一條生產線降氮脫硝工程已投入使用。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——宜居環境加快改善。創建了125個宜居村莊,創建了9個宜居社區,創建了7個宜居鎮,創建了2個名鎮。131個生態文明示范村基本達到云浮標準,2個生態文明示范鎮通過了云浮驗收。建立了農村生活環境治理機制,推進了森林碳匯、生態公益林、生態景觀林和城區綠化等生態工程建設,建成了60個林業生態文明萬村綠示范村。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——改革開發持續優化。開通了網上辦事大廳,實行了投資體制改革,實行了商事登記制度改革,實行了公務用車制度改革,完成了集體林權制度改革,調整了部門管理體制,創新了“公司+理事會+農戶”現代農業經營體制機制。依托雙東環保工業園全國招商推介會、全國肉桂產品展銷會等活動不斷掀起招商引資新高潮,全市實際利用外資年均增長12.7%。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——科技實力逐步增強。全市獲得國家授權專利622項,經國家重新認定的高新技術企業、民營科技企業分別達到3家和11家,新組建2家省級工程技術研發中心,新增3個省級技術創新專業鎮,爭取國家、省、市科技項目36個,創建了廷鍇紀念中學、瀧水中學、羅定學宮等一批社會科學普及示范基地,被評為全國科技進步先進縣(市)。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——文教事業全面推進。建成了南江文化主題園,建成了羅定文化中心,建成了549個農家書屋和村文化室,完成了12個鎮(街)綜合文化站建設。全市共有86所幼兒園通過了規范化驗收,加快了中小學校布局調整和內部設施建設,完成了廣東省教育強縣(市)創建工作,通過了全國義務教育發展基本均衡縣(市)國家級評估認定。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——健康事業快速發展。發展了4家民營醫療機構,健全了首診負責制、急危重病人搶救制度、三級醫師查房制度等醫療制度,加強了艾滋病、狂犬病、禽流感等疾病的防控防治工作,市人民醫院、市中醫院分別創建為“三甲”醫院和“三甲”中醫醫院,人口與計劃生育工作年年達標。完成了羅定市體育場和體育館升級改造工程,17個鎮均建成了農民健身廣場。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  第二節發展機遇o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”時期,我市處于大有可為的戰略機遇期,我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化,適應新常態、把握新常態、引領新常態,不斷開拓發展新境界。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——世界發展形勢有利于我市開拓發展空間。世界形勢復雜多變,但和平、合作與發展仍然是時代主題,“一帶一路”建設將打造國際合作新平臺,互聯互通將啟動新一輪全球化,亞投行的成立將補充完善國際經濟體系,人民幣加入SDR貨幣籃子將發展完善國際金融貨幣體系。這為我市全面融入國際合作,加強與國際交流,提高對外開放水平提供了良好契機。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——國內政策環境有利于我市培育發展動力。我國正全面深化改革,特別是加快推進大眾創業萬眾創新、加強供給側結構性改革、實施《中國制造2025》等,都將釋放較大的政策紅利。我省為促進粵東西北地區振興發展、深化粵桂合作、建設西江—珠江經濟帶、發展廣佛肇清云韶經濟圈等推出了一系列政策舉措,都將激發我市加快發展的強大動力。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——產業調整趨勢有利于我市轉變發展方式。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造等戰略性新興產業將成為國民經濟支柱產業,新能源汽車、新能源、新材料等戰略性新興產業將成為國民經濟先導產業,“互聯網+”的興起將促進經濟新形態、新業態的廣泛發展,從而引領我市經濟從資源消耗型向科技創新型、資源節約型轉變。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——主體功能定位有利于我市優化發展布局。廣東省主體功能區規劃把我市劃為生態發展區域,明確為國家級農產品(糧食)主產區,云浮市明確把我市建設為粵桂邊工業新城,我市被確定為國家循環經濟示范縣(市)建設地區、廣東省新型城鎮化“2511”綜合試點縣(市),可促進我市優化空間布局,創新發展模式,開拓發展新路,形成可持續協調發展格局。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——歷年工作成果有利于我市厚植發展優勢。四高速一機場一鐵路一國道的規劃和建設,為經濟發展創造了交通優勢;云浮(羅定)循環經濟工業園獲省批準、佛山(云浮)產業轉移工業園雙東分園的規劃和建設,為經濟發展提供了高端平臺;中材、華潤、中廣核、中順潔柔、海爾等重量級企業投資我市,為經濟發展注入了強大動能。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  第三節面臨挑戰o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”時期,我市仍面臨風險隱患增多、諸多矛盾疊加的嚴峻挑戰。我們要創新發展理念、創新發展思路、創新發展方式,更加有效地應對各種風險和挑戰,促進經濟社會持續健康發展。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——經濟環境更趨復雜。我國正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段,部分行業難免受到沖擊,經濟增速呈現逐級放緩的態勢,一些深層次矛盾還未完全化解,導致我市謀求快速發展、壯大經濟總量動力不足。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——產業結構調整困難。產業載體建設進度慢,配套設施不完善,吸納產業轉移能力不夠強;產業層次總體偏低,高新技術企業少,自主創新能力不強;產業集聚規模不大,產業鏈條延伸不長;資源、土地和勞動力成本上漲,產業發展壓力大。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——基礎設施亟待完善。羅岑鐵路尚未建成,春羅鐵路等級較低,羅定機場有待開發,羅陽、江羅和羅信高速公路尚未開通,市政道路、產業通道和農村道路硬底化建設仍需加快推進,水利、能源、信息等基礎設施亟待完善。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——社會發展難題較多。全面深化改革涉及利益關系的深層次問題,改革攻堅更具復雜性和艱巨性。基本公共服務水平不高,社會結構變動加劇,利益主體日趨多元化,社會管理壓力加大。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——宜居建設任重道遠。工業廢水增長較快,生活污水超負荷,污水處理設施建設滯后。治污減排工程實施難度大,固體廢棄物中轉站建設尚未達到規范化標準要求。農業面源污染缺乏有效控制,農村人畜糞尿收集和處理系統極不完善。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  第四節指導思想o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,把握“跨越趕超、科學崛起”主題,按照“生態立市、產業興市、特色美市、改革活市、依法治市”要求和“一個加強和四個堅定不移抓建設”工作部署,以提質增效升級為發展導向,以創新驅動發展為轉型動力,不斷提升產業支撐力、城市競爭力和營商環境承載力,不斷增進民生福祉,深入推進現代生態城市和粵桂邊工業新城建設,全面建成小康社會。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  實現全面建成小康社會奮斗目標,推動經濟社會持續健康發展,必須遵循以下原則。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——堅持以人為本。必須牢固樹立以人民為中心的發展思想,以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——堅持科學發展。必須牢牢把握發展第一要務,堅持以經濟建設為中心,把握發展新機遇,加大結構性改革力度,加快轉變經濟發展方式,提高經濟增長質量和效益。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——堅持深化改革。必須把握新常態下的新特征、新政策、新動力,以優化政務環境、市場環境、社會環境為重點,加快推進重點領域關鍵環節改革,增強體制機制新優勢。o1l知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——堅持依法治市。必須運用法治思維和法治方式推動發展,以建設法治羅定為重點,推進嚴格執法、公正司法、全民守法,加快建設法治經濟和法治社會,把經濟社會發展納入法治軌道。

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