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(廣東省)佛岡縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

來源:佛岡縣政府網 作者:知縣網 人氣:0 發布時間:2019-01-23 09:03:26
摘要:經濟持續健康發展,全縣生產總值年均增長12%左右,到2020年突破182億元;一般公共預算收入年均增長8%以上,到2020年達到14.3億元;人均地區生產總值年均增長12%左右,到2020年超過58000元左右;第三產業預期可從43.4%提升到48%左右,初步實現從2﹥3﹥1到3﹥2﹥1的轉變;科技創新能力進一步增強,工業增加值率年均提高0.5個百分點;全社會消費品零售額年均增長12%以上;固定資產投資年均增長12%;外貿出口總額年均增長8%以上;主要經濟指標平衡協調,發展的質量和效益明顯改善。...

  前言4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  2016-2020年是全國、全省、全市及全縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃期。為了推動我縣加快振興發展、促進轉型升級、全面建成小康社會,進一步增強縣域綜合實力和競爭力,促進全縣經濟和社會持續健康發展,謹以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,根據國家、省、市對制定“十三五”規劃的相關要求和《中共佛岡縣委關于制定全縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,立足本縣實際,制定本規劃綱要。4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  第一章規劃背景:把握發展的基礎與環境4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  第一節“十二五”時期取得的發展成就4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”時期是我縣發展歷程中很不平凡的五年,也是取得重大成就的五年。面對錯綜復雜的國際環境和國內經濟下行壓力,縣委、縣政府團結帶領全縣人民,以科學發展觀統領全局,深入實施省委、省政府粵東西北振興發展戰略和市委、市政府南融北拓“橋頭堡”戰略,全面推進“三區一城”建設,全縣經濟保持平穩較快增長,產業結構不斷優化,城鄉一體化發展穩步推進,公共服務體系基本建立,生態環境日益優化,人民生活水平加快提高,較好完成了“十二五”規劃的主要目標和任務,在全面建成小康社會新征程上邁出了重大步伐,為“十三五”發展打下了堅實基礎。4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——經濟平穩較快發展,綜合實力顯著增強。“十二五”期間,全縣生產總值年均增長8.8%,2015年實現生產總值103.79億元(按當年價),較基期(指2010年,下同)累計增長1.53倍;人均生產總值達到3.3萬元(按常住人口計算),年均增長10.2%;地方財政一般預算收入9.8億元,年均增長7.3%;全社會固定資產投資累計164.75億元,年均投資32.95億元;消費品零售總額37.1億元,年均增長5.2%;出口總額37180萬美元,年均增長1.8%。4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——產業結構不斷優化,發展方式開始轉變。2015年我縣三次產業結構調整為10.0:46.6:43.4,第三產業比重接近第二產業,初步形成二、三產業協調拉動經濟發展的良好態勢。農業現代化穩步推進:農林牧漁業總產值15.32億元;省、市農業龍頭企業6家,工商注冊農民專業合作社145家;成功創建為省現代農業示范區。新型工業化提質增效:規模以上工業總產值170.9億元,工業增加值率達25.2%;高技術制造業、先進制造業、傳統優勢產業等現代產業的帶動能力顯著增強,增加值占GDP比重超過30%;形成了通用設備制造、食品飲料、電子科技、新型材料等四大主導產業。服務業實現新跨越:房地產開發累計投資75.48億元,年均投資15.1億元;商品房累計銷售額90.63億元,年均銷售額18.13億元;旅游總收入33.9億元,各景點接待游客506萬人次,成為了省旅游創新發展十強縣(市)。4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——產業轉移扎實推進,招商引資成效顯著。“十二五”期間,按照產業對接、園區承載、大項目支撐、專業化運作的思路,積極加強招商引資和產業轉移“兩手抓”工作,取得了顯著成效。發展平臺不斷夯實,廣清產業園佛岡拓展區獲得省批準;招商引資逆勢推進,出臺新的招商引資優惠政策和獎勵辦法,開展“全民招商引資月”和“組團招商”活動,引進外來投資項目120多個,合同資金495.5億元,實際投入資金204.3億元;新引進加多寶飲料、南玻新材料、老虎涂料、吉多寶制罐、恒業紙包裝、保利協鑫、華潤風電、華潤燃氣、華勁汽配等10多個重大項目;產業集聚區提效升級工作進一步推進,集聚區內供水、供電、排污等配套設施建設不斷完善,整體服務水平明顯提高。4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——發展惠及城鄉居民,民生福利得到改善。2015年,城鎮居民人均可支配收入達到21312元,年均增長9.7%;農村居民人均純收入11584元,年均增長11.8%;在崗職工年平均工資53298元,年均增長12.6%;城鎮登記失業率2.37%,城鎮新增就業人數6500人,新增轉移農村勞動力4076人;城鎮失業人員再就業1502人,就業困難對象再就業289人;參加城鄉居民養老保險11.26萬人,職工養老保險9.54萬人,失業保險3.6萬人,工傷保險4.05萬人,生育保險3.2萬人,分別是2010年的1.3倍、2.95倍、2.77倍、2.11倍、2.3倍,基本醫療保險34.04萬人,完成年度征繳任務;各類社會福利單位10個,合計床位461張,供養人數270人;城鎮居民最低生活保障425戶,合計1104人;農村居民最低生活保障3834戶,合計9624人;農村五保供養2264人;累計投入扶貧開發資金1.2億元,目標貧困戶脫貧率100%,扶貧“雙到”任務全面完成。4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——社會事業全面進步,公共服務均衡發展。“十二五”期間,我縣“廣東省教育強縣”和“義務教育基本均衡縣”的地位得到強化:啟動了13項學校基礎建設工程,改建10所附屬幼兒園為獨立建制的公辦學校,全縣6個鎮100%被評為省教育強鎮、45所義務教育階段學校100%被評為標準化學校、2所普通高中100%被選為廣東省國家級示范性普通高中;基本醫療衛生服務均等化得到推進:籌措了541萬元資金為基層衛生院配置彩超等基本醫療設備,實現了11項基本公共衛生服務項目全覆蓋,完成了61所行政村衛生站標準化建設,組建了由市人民醫院全面托管的縣人民醫院集團;縣人民醫院通過了二級甲等綜合醫院、縣中醫院通過了二級甲等中醫醫院復評,建成了縣“120”急救指揮調度中心;科研開發和科技成果轉化能力明顯提高:全縣累計申請專利267項,獲得授權專利210項,其中發明專利23項,外觀包裝設計專利62項,實用型專利125項;向國家、省、市等申報星火計劃、火炬計劃、產學研、科技型創新基金等項目49個,獲得科技項目經費451萬元;公共文體服務體系進一步完善:縣、鎮、村(社區)三級文化體育設施網絡初步建成,成為全市唯一的宣傳文化公共服務均等化試點縣;“鄉村文體廣場”、“農家書屋”等文化惠民工程建設成效顯著,“舞被獅”入選全國“春節文化特色活動”名錄,成功舉辦2012年中國佛岡國際自行車公開賽暨系列活動。4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——生態環境日益優化,城鄉面貌極大改觀。“十二五”期間,全縣規模以上工業企業綜合能源消費量134.62萬噸標準煤,2015年萬元GDP能耗0.7983噸標準煤,比2010年下降43.8%;城區空氣質量優良天數100%,大氣環境質量達到國家二級標準;工業固體廢物綜合利用率100%;工業二氧化硫排放量1203.13噸,比基期減少944.5噸;工業廢水排放量876.48萬噸,比基期增加30.73萬噸;建成項目環保“三同時”制度執行合格率100%;耕地面積保有量18896.19公頃,比基期增加2.93%;森林覆蓋率達72.32%,比基期提高3.84個百分點;保有省級自然保護區1個,總面積2594.13公頃;6個鎮的垃圾壓縮轉運站基本建成,全縣各自然村建起垃圾收集點,初步實現“戶保潔、村收集、鎮清運、縣處理”四級農村垃圾一體化管理;兩個村被確定為省級生態文明村示范點,12個村被評為市級衛生村。4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——城鄉一體化建設加快,管理水平不斷提升。“十二五”期間,我縣堅持以城帶鄉、一體發展的工作原則,深入推進新農村實驗區建設。實施“農村一站式公共服務”工程,建設縣、鎮、村三級社會綜合服務平臺,城鄉一體的農村基本公共服務體系不斷完善;加快推進村莊規劃編制,以村莊整治為重點,大力開展美麗鄉村、名鎮名村示范村建設;加快新型城鎮化試點鎮建設,湯塘鎮繼2014年成為全國重點鎮后,2015年再次成為省新型城鎮化“2511”綜合試點鎮;深入開展農村環境綜合整治和專項治理行動,實施城鄉清潔工程;大力推進鄉村公園建設,新建鄉村公園74個,全縣行政村鄉村公園覆蓋率達83.3%;著力推動“平安佛岡”創建工作,社會治安綜合治理成效顯著。4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  ——體制改革深入推進,科學發展增添動力。“十二五”期間,我縣全面深化人事和收入分配制度改革,公務員“陽光”工資制度全面實行,干部任用公開競爭選拔制度基本建立;積極推進財稅、金融、投融資體制改革,實現政府直接投融資向公司化運作轉變;穩步推進行政管理體制改革,下放行政許可事項127項、便民服務事項管理權限113項;全面深化醫藥衛生體制改革,基層醫療衛生機構和縣級公立醫院綜合改革取得進展,醫療質量和公共衛生服務水平全面提升;深入推進戶籍制度改革,按照上級制定的城鎮人口管理辦法,逐步妥善解決了長期進城農民工及其家屬落戶問題。4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”發展成就為“十三五”發展藍圖奠定了良好的基礎,但也顯露出一些不足和制約因素:發展平臺特別是產業園區仍未搭建好,優質大項目儲備不足;發展的要素資源特別是土地資源緊缺,嚴重制約了我縣的發展空間;區域發展不平衡不協調問題依然突出,北部地區生態發展難題亟待破解;改革攻堅能力仍有待加強,爭創體制機制新優勢的舉措仍需細化落實;涉及群眾切身利益的遺留問題比較多,有效化解的難度大;少數黨員干部工作作風、能力水平與形勢發展的要求仍有差距,干事創業的能動性有待提高。這些問題都有待在“十三五”時期繼續努力加以解決。4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

  專欄1:“十二五”規劃主要指標完成情況一覽表[1]4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶

序號 主要指標[2] 單位 2010年 規劃目標 完成情況 指標4UZ知縣網---最有深度、最有態度、最接地氣的縣域大數據門戶
屬性
2015年 年均增長(%) 2015年 年均增長(%)
1 本地生產總值(GDP) 億元 61.4 94.5 9.0 103.79 8.8 預期性
其中:第一產業 億元 6.2 7.0 2.5 10.37 5.9 預期性
第二產業 億元 30.6 46.0 8.5 48.42 10.3 預期性
第三產業 億元 24.6 41.5 11.0 45.00 7.6 預期性
2 三大產業構成 % 100 100 100
其中:第一產業 % 10.1 7.4 10.0 預期性
第二產業 % 49.8 48.7 46.6 預期性
第三產業 % 40.1 43.9 43.4 預期性
3 工農業產值 億元 114.6 216.1 13.5 184.2 9.5 預期性
其中:農業總產值 億元 9.3 13.5 7.7 13.3 7.1 預期性
工業總產值 億元 105.2 202.6 14.0 170.9 10.2 預期性
4 工業增加值率 % 19.8 25.0 1.0 25.2 1.08 預期性
5 人均本地生產總值 20293 30514 8.5 33000 10.2 預期性
6 固定資產投資總額 億元 35.6 31.5 197.4[
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