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(廣東省)肇慶市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

來源:肇慶市政府網 作者:知縣網 人氣:0 發布時間:2019-01-23 08:52:33
摘要:“十三五”期間,我市經濟保持中高速增長,經濟實力繼續增強,實體經濟蓬勃發展,主導產業增長迅猛,重大平臺集聚效應明顯,質量效益顯著提升。到2020年,地區生產總值年均增長9%左右,達到3000億元左右,地區生產總值實現2018年比2010年翻一番;人均地區生產總值年均增長8%,達到71500元;一般公共預算收入年均增長10%,達到230億元;規模以上工業增加值年均增長11.5%,達到1600億元;固定資產投資年均增長18%,達到2800億元;社會消費品零售總額年均增長10.5%,達到1035億元。...

  第一章 發展基礎與環境28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”期間,市委、市政府以科學發展觀統領經濟社會發展全局,深入實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)》和《肇慶市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》,主動適應新常態,全力穩增長、調結構、促改革、惠民生,立足特色、發揮優勢、錯位發展,經濟和社會發展取得新成效。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  第一節 發展基礎28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”以來,在市委、市政府的正確領導下,全市大力實施“兩區引領兩化”戰略,積極推進經濟、社會等領域各項工作,“十二五”規劃實施和完成情況良好,大部分主要指標能達到或超過預期目標(詳見專欄1)。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  經濟綜合實力穩步增強。“十二五”時期,我市經濟繼續保持較快增長,2015年全市地區生產總值達到1970.01億元,同比增長8.2%,五年平均增長11.1%;人均地區生產總值48670元,同比增長7.7%,五年平均增長10.1%;規模以上工業增加值完成938.20億元,同比增長7.6%,五年平均增長17.8%;固定資產投資達到1330.03億元,同比增長16.8%,五年平均增長19.8%;社會消費品零售總額632.36億元,同比增長12.9%,五年平均增長14.9%;一般公共預算收入達到143.36億元,同比增長1.2%,五年平均增長14.1%;實際吸收外資達到13.9億美元,同比增長4.6%,五年平均增長8.4%;外貿出口總額達到47.7億美元,同比增長3.5%,五年平均增長13.0%,全市經濟綜合實力進一步增強。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  經濟結構繼續優化。隨著“十二五”時期工業化加快推進,工業發展的主導地位更加凸顯。2015年我市產業結構為14.7:49.2:36.1,第二產業增加值占地區生產總值的比重接近50%,工業成為拉動我市經濟增長的主要力量。服務業穩步發展,服務業增加值年均增速為8.1%,2015年全市現代服務業增加值占服務業增加值的比重達到45.2%。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  重大項目建設進展順利。“十二五”時期,全市重點項目共安排586項(含跨年度續建項目),累計完成投資1756.11億元。其中,我市列入省重點項目計劃安排的項目共183項(含跨年度續建項目),累計完成投資1037.5億元;2013、2014年省重點建設項目完成進度連續兩年位居全省第1位,2015年位列珠三角第6位、全省第11位。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  創新能力持續提升。我市全社會研發投入大幅增加,2015年全市研發經費(R&D)支出達到22.53億元,占地區生產總值的比重為1.1%。全市專利申請量2344件,比2010年增長208.83%(下同),其中發明專利申請量494件,增長206.83%。專利授權量1726件,增長213.82%,其中發明專利授權量165件,增長432.26%。我市被批準為國家知識產權試點城市、中國產學研合作創新示范基地,肇慶高新區獲批建設珠三角國家自主創新示范區。科技研發平臺及人才隊伍逐步壯大,為創新發展提供重要的智力支撐。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  交通基礎設施網絡進一步完善。南廣、貴廣高鐵和廣佛肇城際軌道佛肇段建成通車,全市境內鐵路營運總里程增至328公里。廣肇、二廣、江肇和肇花高速公路已全線建成通車,全市高速公路通車總里程達到288公里。廣佛肇、汕湛、汕昆高速公路開工建設,懷陽高速公路先行工程前期工作已經啟動,已于2015年底動工建設。西江航道擴能升級工作進展順利,肇慶港(含新港港區、四會港區、三榕港區、德慶港區、封開港區)擁有45個千噸級以上的泊位,最大靠泊能力達5000噸級。我市已初步形成集高速公路、高速鐵路、城際軌道、國省道干線、水路于一體的綜合交通運輸網絡體系。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  人民生活水平進一步提高。2015年,我市城鎮常住居民人均可支配收入和農村常住居民人均可支配收入分別達到23746元和13982元,同比分別增長9.3%和10.6%,五年平均增長11.3%和13.6%。全市城鎮登記失業率控制在省、市目標范圍內。我市成功成為廣東省教育強市,實現省教育強縣(市、區)全覆蓋和全國義務教育發展基本均衡縣(市、區)全覆蓋。端州區、鼎湖區、高要區、四會市創建成為廣東省推進教育現代化先進區(市)。我市已實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險全覆蓋。2015年,全市共有各類衛生機構3128個,其中醫院、衛生院171家,醫院、衛生院擁有床位15088張,各類衛生技術人員21306人。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  區域合作成效顯著。進一步加強廣佛肇經濟圈建設,推進與廣州、佛山在交通對接、產業協作、社會民生、生態環保等方面深度融合,促進廣佛肇一體化進程;積極推進廣佛肇經濟圈擴容至清遠、云浮,初步形成廣佛肇清云“3+2”經濟圈。深入實施《珠江—西江經濟帶發展規劃》;以貴廣、南廣高鐵開通為契機,積極參與粵桂黔高鐵經濟帶建設;不斷深化與廣西梧州、賀州等城市戰略合作,共同謀劃合作產業園區建設。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  重大發展平臺建設加快推進。“十二五”期間,我市積極拓展重大發展平臺,壯大產業發展基礎。肇慶高新區已初步形成金屬新材料、生物醫藥、電子信息、先進裝備制造等四大產業集群,引領全市新型工業化的作用正在顯現。肇慶新區引領全市新型城鎮化發展,已獲得“國家綠色生態示范城區”稱號。粵桂合作特別試驗區列入《珠江—西江經濟帶發展規劃》兩廣合作先行示范平臺,并納入廣東省產業轉移工業園區管理。廣佛肇(懷集)經濟合作區基礎設施日漸完善,成為我市承接廣佛地區產業轉移的重要平臺。粵桂產業合作示范區謀劃建設不斷加快。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  綠色肇慶建設成效凸顯。我市主要湖庫水質保持穩定;西江、綏江、賀江等主要河流監測斷面的水質達標率為100%;飲用水源地水質達標率為100%;全市城鎮生活污水集中處理率為85%;城區環境空氣質量逐年好轉,2015年達標天數比例為83%以上,同比增加10個百分點以上;工業固體廢物處理利用率為99.4%;全市城鎮生活垃圾產生量50.23萬噸,生活垃圾無害化處理率達98%。全市森林覆蓋率70.3%,累計建成綠道1351公里。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  體制改革不斷深化。“十二五”期間,我市貫徹落實國家、省關于全面深化改革的各項工作任務,全市共調整326項行政審批事項,其中取消144項,轉移29項,下放79項,委托35項,類別調整39項,精簡率達40%以上。全市國資國企改革加快推進,組建國聯控股新型融資平臺公司。企業商事登記制度和投資備案制度等改革基本完成。肇慶高新區和肇慶新區出臺鼓勵投資的清單,德慶縣成為中央農辦農村改革試驗聯系點,探索實施農村金融抵押貸款新模式。新型城鎮化穩步推進,啟動新一輪城市總體規劃編制工作。新農村建設步伐加快,市域鄉鎮總體規劃實現全覆蓋,行政村村莊規劃覆蓋率達到80%,完成80條名村、123條示范村的創建工作,德慶縣、懷集縣、廣寧縣先后列為省級新農村連片示范的建設工程創建縣,各獲得省財政1億元的資金扶持。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”期間,我市經濟社會發展雖然取得了可喜的成就,但仍存在總體發展質量不高、重大項目推進難度加大、產業發展基礎薄弱、主導產業不明顯、產業集群不突出、重點骨干企業培育未取得明顯成效、區域發展不均衡、自主創新能力不強、產業綜合競爭力較弱、發展后勁不足、資源環境約束較大等問題,加上全國經濟發展進入新常態,經濟下行壓力增大,對部分主要指標,如社會消費品零售總額、第三產業增加值比重、城鎮化水平、研發經費支出占地區生產總值比重以及工礦商貿就業十萬人生產安全事故死亡率(每十萬人)等產生較大影響,無法全面完成各項指標,這也是“十三五”時期需要著力解決的問題。28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  專欄1 肇慶市“十二五”規劃綱要主要指標完成情況表28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  指 標 2010年 “十二五”時期 “十二五”規劃目標 指標28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  屬性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  實際數 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2011—2015年均增長(%) 2015年 2011—2015年均增長(%) 2015年底實現程度28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  1.地區生產總值(億元) 1088.39 1328.83 1467.68 1673.37 1845.06 1970.01 11.1 2000 14 總量接近完成,增速未完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  2.規模以上工業增加值28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (億元) 410.03 570.84 664.99 807.02 924.53 938.20 17.8 1015 20 總量和增速未完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  3.人均地區生產總值(元) 28052 33754 36999 41811 45795 48670 10.1 37800 13.3 總量完成,增速未完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  4.一般公共預算收入(億元) 76.8 92.23 103.81 120.77 139.10 143.36 14.1 154 15 總量接近完成,增速未完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  5.實際吸收外資(億美元) 9.33 10.29 11.5 12.41 13.3 13.9 8.4 10 1.8 完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  6.固定資產投資(億元) 625.21 710.03 852.6 1007.78 1138.73 1330.03 19.8 1600 20 總量因口徑調整不可比,增速基本完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  7.社會消費品零售總額28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (億元) 332.69 376.56 433.39 493.12 559.90 632.36 14.9 651 14.6 總量因口徑調整不可比,增速完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  8.外貿出口總值(億美元) 25.96 33.08 37.8 48.26 46.17 47.7 13.0 33 6 完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  9.第三產業增加值比重(%) 40.4 38.6 37.9 36.5 35.3 36.1 —— 47 —— 未完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  10.城鎮化水平(%) 42.39 42.45 42.62 43.82 44.01 45.16 —— 52 —— 未完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  11.研發經費支出占地區生產總值比重(%) 0.64 0.77 0.86 0.94 0.94 1.1 —— 1.5 —— 未完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  12.年發明專利申請量(件/百萬人口) 40.3 66.5 80.75 73.34 88.00 121 —— 80 —— 完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  13.單位地區生產總值能耗(噸標準煤/萬元) 0.824 0.674 0.641 0.615 0.594 0.582 —3.66 0.7415 —2.09 完成 約束性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  14.單位地區生產總值用水量(立方/萬元) 186 150 134 117.24 107.61 105.00 —11.5 130 —3.3 完成 約束性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  15.單位地區生產總值二氧化碳排放量(噸/萬元) —— —— —— —— —— —— —— —— —— 因統計口徑調整不可比 約束性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  16.主要污染物排放總量 二氧化硫(萬噸) 2.93 2.77 2.89 2.97 2.99 2.87 —— 2.66 —— 因統計口徑調整不可比 約束性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  化學需氧量28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (萬噸) 8.43 8.34 8.60 8.48 8.08 7.84 —— 7.14 —— 因統計口徑調整不可比28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  17.耕地保有量(萬公頃) 18.75 18.91 18.96 18.92 18.92 18.92 —— 17.0908 —— 完成 約束性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  18.森林覆蓋率(%) 67.7 67.94 68.39 69.10 69.80 70.3 —— 67.9 —— 完成 約束性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  19.城鎮居民人均可支配收入(元) 13931 15758 18005 19914 21726 23746 11.3 25000 10 總量未完成,增速完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  20.農村居民人均可支配收入(元) 7375 8835 10161 11431 12642 13982 13.6 12400 10以上 完成 預期性28z知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

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