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(新疆)2018年五家渠市人民政府工作報告(全文)

來源:五家渠市政府網 作者:知縣網 人氣:0 發布時間:2019-11-13 20:00:53
摘要:預計實現生產總值155.2億元,增長5.7%。預計完成固定資產投資147.5億元,增長14.6%。預計實現全口徑財政收入36.6億元,增長39%;實現地方財政收入21.2億元,增長19.5%。社會消費品零售總額45.5億元,增長17%。城鎮常住居民人均可支配收入36585元,增長8.5%;連隊常住居民人均可支配收入17904元,增長9%。...

  政府工作報告7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  ——2018年1月13日在五家渠市四屆人大二次會議上7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  各位代表:7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  現在,我受市人民政府委托向大會作報告,請予審議,并請市政協委員和列席人員提出意見。7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  2017年工作回顧7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  過去的一年,是本屆政府施政履職的第一年,是我們喜迎黨的十九大勝利召開、決勝全面建成小康社會的重要一年。一年來,市政府在新一屆師市黨委的堅強領導下,在市人大、政協的監督、支持和幫助下,認真貫徹自治區黨委和兵團黨委決策部署,圍繞發展大提質、改革大突破、民生大改善、環境大改觀、維穩能力大提升、作風大轉變,積極踐行新發展理念,不斷解放思想、開拓創新、凝心聚力、攻堅克難,較好地完成了市四屆人大一次會議確定的各項工作任務。7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一、堅持項目帶動,經濟發展的質量和效益明顯提升7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一年來,我們按照穩中求進總基調,積極推進供給側結構性改革,促進產業轉型升級,確保了經濟平穩健康發展。預計實現生產總值155.2億元,增長5.7%。預計完成固定資產投資147.5億元,增長14.6%。預計實現全口徑財政收入36.6億元,增長39%;實現地方財政收入21.2億元,增長19.5%。社會消費品零售總額45.5億元,增長17%。城鎮常住居民人均可支配收入36585元,增長8.5%;連隊常住居民人均可支配收入17904元,增長9%。7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (一)工業經濟優化升級。預計實現增加值88.9億元,增長3.1%。一是推動傳統產業改造升級。投資14.4億元,實施技改項目21個;完成小升規企業5家,規上企業達到54家。二是新興產業發展壯大。億豐偉業、烽火科技、東風高科等一批新興產業項目落地建設,其中烽火科技一期項目投產,實現了兵團光通訊產業“零突破”。三是企業效益大幅提高。認真落實“三去一降一補”,撥付紡織業吸納就業專項補貼資金5876萬元;8家企業列入自治區直購電名單,減低企業用電成本4000萬元。國有控股企業預計實現利潤總額1.2億元,扭虧增盈4.6億元。四是園區建設不斷加強。團場產業園區由五家渠經濟技術開發區統一管理,理順了園區管理體制,提升了園區服務管理水平。投資2.1億元實施了北工業園青湖路亮化等10個基礎設施項目。五是工業化和信息化融合扎實推進。積極落實“中國制造2025”和“互聯網+”工作意見,推動互聯網與制造業深度融合。7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (二)現代服務業蓬勃發展。預計實現增加值35億元,增長1.9%。完成外貿進出口總額2.37億美元。一是國家服務業綜合改革試點工作穩步推進,爭取國家服務業發展引導資金940萬元。二是青湖經濟開發區完成固定資產投資61.5億元。義烏小商品城體驗館、清華科技園一期工程等重點項目建成運營;已建成運營項目“二次招商”成效顯著,O2O智慧城與京東商城新疆公司簽訂了電子商務培訓協議,新疆總部基地項目簽約企業90余家,入駐企業20余家。三是全面啟動文化科教產業園區建設,完成園區基礎設施建設投資4.3億元。四是金融支撐作用凸顯。依托金源投資公司建立供應鏈金融平臺,設立企業資金池,累計歸集閑散資金35億元,增加收益1600萬元,企業融資成本明顯降低;與新疆大西部成長產業投資基金管理公司合作,設立了5億元產業引導基金,扶持重點產業和重點項目,實現了產業資本與金融資本互動。五是積極推進全域旅游示范區創建,與烏魯木齊、昌吉、吐魯番等地市簽署了《環天山旅游聯合戰略》。成功舉辦了郁金香節、葡萄采摘節等特色旅游節慶,恒尚馬業成功創建國家4A級景區。全年接待游客217.7萬人次,增長18%,旅游綜合收入4.6億元,增長25%。運輸業完成旅客周轉量10.2億人公里、貨物周轉量76.8億噸公里。7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (三)農業提質增效。預計實現增加值7.4億元,增長5.4%。一是農業產業化水平進一步提高。新增農產品加工企業3家,師級示范合作社3個,農產品加工產值與農業總產值之比達到4∶1。二是農業結構進一步優化。大力發展現代畜牧業、特色園藝業和高效農業,畝均效益2000元以上的耕地面積達到2.56萬畝。三是農業科技水平進一步提升,種植業機械化水平達到96.3%,棉花機采率達到100%,大宗作物優良品種覆蓋率100%。四是農業綠色發展取得新成效。農藥施用量較上年減少2個百分點,2個產品獲得綠色食品證書,6個產品獲得無公害農產品證書。五是強農惠農政策全面落實。發放國家農機購置補貼131.3萬元,68戶職工受益。7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (四)建筑業快速發展。預計實現增加值23.9億元,增長23.5%,建筑施工面積488.4萬平米,增長25%。進一步規范了建筑市場秩序,申報的1項國家綠色康居示范工程、5項兵團級文明工地、1項自治區文明工地、3個兵團昆侖杯項目全部通過兵團和自治區初審。7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (五)招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為發展經濟、改善民生、推進城鎮化建設的“一號工程”來抓,實現招商引資到位資金148億元。一是明確任務,壓實責任。將招商引資任務分解到團場、園區和33個機關部門,形成了“人人都是招商主體、時時搶抓招商機遇”的良好招商氛圍。二是完善各項招商工作機制,不斷優化投資“軟環境”。制定了《招商引資工作管理考核辦法》《團場項目進駐園區管理辦法》《規范項目簽約管理辦法》等制度,形成了“統一組織領導、統一招商項目庫、聯動協調招商”的制度體系,提高了招商的針對性和實效性。三是落實重點項目領導督辦負責制,為招商引資項目提供便捷高效的“保姆式”服務,確保跟蹤項目盡快簽約,簽約項目盡早落地,落地項目加快建設,建設項目早日投產。全年外出招商1000人次,在北京、上海、濟南等地舉辦招商引資推介會10次,簽約項目220個,意向資金450億元。7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (六)對口援疆和兵地融合發展成果豐碩。一是援疆項目扎實推進,實施援疆項目5個,總投資7673萬元,其中援疆資金3380萬元。二是產業援疆、文化援疆、教育援疆、衛生援疆成效顯著。科創慧谷科技園被評為兵團級眾創空間,已入駐企業50多家;開展了“心連心、根連根、喜迎十九大”山西書畫名家新疆行活動,晉劇《于成龍》《日昇昌票號》成功演出;12名醫療專家、19名教師來市支醫支教。三是以開展“五共同一促進”活動為載體,推動五家渠市與周邊縣市融合發展。選派12名干部組成2個工作隊赴昌吉州開展“訪惠聚”工作。烏魯木齊-五家渠-北屯、準東-五家渠-克拉瑪依高速公路、烏魯木齊北繞城公路等一批重大項目穩步推進,五家渠市周邊居民生活環境明顯改善。7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  二、聚焦“五個不適應”,深化改革取得重大突破7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一年來,我們堅持用改革的思路破解難題,用創新的舉措激發活力,用開放的胸懷贏得機遇,為經濟社會發展提供不竭動力。7Vq知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一是按照師市黨委的統一安排部署,以“四清、四分、三實名、一民主”為主要內容,深入推進團場綜合配套改革。二是深化商事制度改革,實施“多證合一”,推進“放管服”改革,全面清理規范中介服務事項。對行政審批中介服務事項實施目錄清單管理。對未納入清單的中介服務事項,一律不再作為行政審批的受理條件。開展政府服務事項清理工作,共確認行政服務事項3716項,公共服務事項42項,政務服務事項要素269項。三是按照做好“退”,做實“減”,做好“合”,堅定“改”,做好“轉”,遵循“法”的思路,全面推進國資國企改革。依托現有骨干企業打造龍頭產業集團,組建成立了新疆匯豐城市建設投資管理(集團)有限公司、新疆準噶爾農業發展(集團)有限公司、新疆庭州文化旅游有限責任公司和五家渠金源投資管理有限責任公司,積極籌備成立能源集團公司。切實推進政資政企分開。國有企業領導干部一律取消行政級別,取消干部身份,不再參照黨政機關套改工資,實行年薪制,推行管理人員選聘、薪酬待遇市場化改革。四是建立財政管理新體制。研究制定了《五家渠市財政管理體制改革實施意見》和《五家渠市財政劃轉后運行方案》等相關配套文件,明確了市財政體制改革任務書、路線圖和時間表,細化政策措施,全力推進深化改革。認真核實了團場2015年稅收基數,核清團場機構、編制、資產債務以及稅收返還、轉移支付和上解基數。建立健全團場預算管理體制,全面核查財政供養人員信息,嚴格界定財政供養、非財政供養和政府購買服務范圍;積極開展賬務合并和國庫設立工作。初步完成了師市兩套賬合并為一套賬,為2018年師市賬務正式合并打下了良好的基礎。五是推進文化體制改革。整合準噶爾時報、五家渠電視臺、五家渠廣播電臺,成立了傳媒中心;整合文化館、博物館、圖書館和美術館等公共文化資源,成立了文博中心。六是推進公共事業領域改革。團場“三供一業”分別交由匯豐城投和農發集團管理。與北京首創集團合作,依托六師煤電公司實施了熱電聯產項目,目前項目運行良好。七是有序推進事業單位分類改革。完成水管處人事制度改革,實現政企、政事分開。團場醫院、學校由市統辦統管,組建成立醫療集團,推進教育醫療領域薪酬制度改革,實現職稱與工資收入脫鉤,按勞分配、多勞多得。

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