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(新疆)2019年鐵門關市人民政府工作報告(全文)

來源:鐵門關市政府網 作者:知縣網 人氣:0 發布時間:2019-11-13 07:24:42
摘要:我們順勢而為、開拓進取,完成了2018年3億元政府一般債券的撥付使用、核定并提前下達2019年第一批政府一般債券4.29億元和專項債券0.36億元,為城市基礎設施建設和民生改善提供了堅實的資金支持。完成了鐵門關經濟技術開發區新增25.3平方公里的擴區任務,成功申報兵團鐵門關國家科技農業產業園,為打造“三基地一集群”...

  2019年1月10日在鐵門關市第一屆人民代表大會第七次會議上zco知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  鐵門關市人民政府副市長李金平zco知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  各位代表:zco知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請政協委員和列席人員提出意見。zco知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  2018年工作回顧zco知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  剛剛過去的一年,是鐵門關市改革發展穩定不平凡的一年。一年來,在自治區黨委、兵團黨委和師市黨委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督和支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于新疆、兵團工作的重要講話和重要指示批示精神,深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求,深入貫徹落實中央新疆工作協調小組專題會議精神,緊緊圍繞新疆工作總目標,牢牢堅守人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,自覺承擔起深化改革和向南發展的時代使命,緊密團結和依靠廣大干部群眾,敢于擔當、攻堅克難,辦成了一些難事,辦好了一批實事,社會大局和諧穩定,經濟平穩快速增長,深化改革成效明顯,向南發展穩步推進,民生事業持續改善,順利完成了市一屆人大六次會議確定的各項任務。zco知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  尤其是,我們凝心聚力、奮勇拼搏,扎實推進重點領域和關鍵環節改革。堅持以“四清、四分、三實名、一民主”為改革路徑,建立團(鎮)“六化”〔1〕運行新機制,團場綜合配套改革初見成效,職工錢袋子鼓了、笑容多了。大力推進以“關閉破產、轉讓退出”為主要內容的“四個一批”〔2〕國資國企改革,提振了精氣神、釋放了新活力。完成兵團第一批下放的1164項行政職能和行政執法權承接工作,順利完成了36團、38團等9個團場行政區劃調整前期工作,為實現真正意義上的“師市合一”邁出了堅實的步伐。我們順勢而為、開拓進取,完成了2018年3億元政府一般債券的撥付使用、核定并提前下達2019年第一批政府一般債券4.29億元和專項債券0.36億元,為城市基礎設施建設和民生改善提供了堅實的資金支持。完成了鐵門關經濟技術開發區新增25.3平方公里的擴區任務,成功申報兵團鐵門關國家科技農業產業園,為打造“三基地一集群”〔3〕產業發展格局奠定了堅實的平臺基礎。我們萬眾一心、再創佳績,鐵門關市獲得了“全國民族團結進步示范區(單位)”稱號、鐵門關市林業局被評為全國林業系統先進集體,鐵門關青少年活動中心建設項目被評為國家3A級文明工地,建成了鐵門關第一中學并實現首批招生,舉辦了“鐵門關市第一屆絲路文化旅游節暨半程馬拉松賽”,鐵門關市的影響力、帶動力、輻射力進一步增強。zco知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  聚焦新疆工作總目標,社會大局和諧穩定。剛剛過去的一年,我們貫徹落實自治區黨委維穩“組合拳”和兵團黨委維穩工作各項部署,實現了“三不出”。持續推進一流民兵隊伍建設,實施精兵戰略,建立了土地、職工、民兵三位一體管理新機制,落實了基干民兵實名制和“退一補一”機制。開展全域大排查,強化重點區域、重點人員、重點要素排查管控。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,破獲刑事案件3起、查處違法人員5人。大力弘揚新時代“楓橋經驗”〔5〕,排查化解矛盾糾紛103件、調解成功103件。著力深化群眾工作,落實“兩個全覆蓋”要求,扎實開展“民族團結一家親”和“訪惠聚”駐村工作,深入推進領導干部大下訪、大接訪活動,群眾合理訴求得到有效解決。牢牢掌握意識形態工作領導權。依法加強宗教事務管理。集中開展安全生產、道路交通秩序專項整治,安全生產形勢持續穩定向好。zco知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  堅持問題導向,堅定不移推進深化改革。剛剛過去的一年,我們深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于兵團深化改革的決策部署,聚焦“五個不適應”問題,堅持兵團組織優勢和動員能力不能削弱、職工群眾利益不能損害的改革方向,抓住關鍵環節,強力推進各項改革任務落實到位。一是堅定不移打好團場綜合配套改革攻堅戰。完成了團(鎮)機關、事業單位機構設置、編制核定和人員納編工作,完成實名制登記;完成了43個全民所有制連隊“兩委”〔6〕選舉,落實“四議兩公開”和“一事一議”制度,堅決取消“義務工”和“五統一”,完成了團(鎮)國有農用地承包經營權確權登記頒證工作,完成了6個社區“兩委”民主選舉工作,社區回歸居民自治本位;二是堅定不移打好國資國企改革攻堅戰。建好國有企業數據庫,以“1+N”文件為重點,完善配套政策。認真落實國有企業改革“四個一批”要求,分類處置218家國有企業,實現資產處置1.54億元。推進國有企業職工家屬區“三供一業”〔7〕分離移交,移交企業和接收單位簽署正式協議52份、預撥財政補助資金3.82億元。國有及國有控股企業基本實現了精簡瘦身、布局優化、活力增強,全年實現利潤3.46億元、增長40.11%;三是堅定不移健全和轉變“政”的職能。完成了9個團場行政區劃調整前期準備工作、行政區劃擬調整面積1361.557平方公里。承接落實兵團第一批下放的1164項行政職能和行政執法權、動態調整國家取消行政許可事項6項,舉辦“政”的職能專題培訓班,推進監察體制、司法體制和綜合行政執法體制改革,完成鐵門關工商機構整建制承接工作。“放管服”〔8〕改革持續深化,企業開辦時間壓縮至5.5天,實現“二十六證合一”。財政管理體制改革深入推進,嚴格落實預算管理,強化預算管理剛性約束。zco知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  牢記兵團職責使命,扎實推進向南發展。剛剛過去的一年,我們緊緊圍繞人口集聚這一核心,以千難萬難也要向南、千方百計堅決向南的使命擔當和信心決心,全力推進向南發展。完成了鐵門關市城市發展“1+2”規劃,為把鐵門關市打造成為生態宜居的軍墾文化城市和塔里木盆地的重要生態屏障提供了堅實的規劃支撐。初步完成了37團擴建總體規劃,《37團骨干水利工程可研報告》已經水利部水規總院初審,完成了38團二期工程可研。全力推進雙豐循環經濟產業園基礎設施和產業項目建設,完成了供電線路和部分道路建設,實施了1000噸DCC、6萬噸污水處理試劑等6個項目建設,啟動了38團支線機場、40萬千瓦風電站和70萬千瓦大型太陽能光伏電站、80萬噸煤制乙二醇聯產碳基新材料等項目前期工作,夯實了集聚人口的產業基礎。zco知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  踐行新發展理念,推進城市經濟高質量發展。剛剛過去的一年,面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢,我們深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,貫徹落實新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,切實加強黨對經濟工作的領導,充分發揮“兩套班子”工作機制,確保了鐵門關市經濟健康運行。全市預計完成生產總值62.1億元、增長10.2%,完成固定資產投資55億元、增長9.5%,全口徑稅收收入2.18億元、增長18.1%,實現社會消費品零售總額6.73億元、增長16.6%,城鎮居民可支配收入37038元、增長10%。一是堅決打好打贏“三大攻堅戰”〔9〕。堅持打好防范化解重大風險攻堅戰,做到“四個一律”,明確“三個界限”,堅決守住不發生政府債務風險的底線。堅決打好精準脫貧攻堅戰,開展了國家現行標準下貧困人口建檔立卡識別和動態調整工作,聚焦收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體,完善了防范返貧風險監測機制,配合兵團完成了扶貧專項巡視,完成了扶貧專項審計,扶貧專項巡察。堅決打好污染防治攻堅戰,集中精力抓好中央環保督察反饋問題整改,完成了“豐泰鋼鐵違規備案”問題的銷號,制定了《第二師鐵門關市集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》;二是扎實開展“奮戰一百天確保完成全年目標任務”活動。把生產總值落實到一二三產業上、把工業產值落實到每一個企業上、把固定資產投資和招商引資到位資金任務落實到每一個項目上。壓實工作責任,將主要經濟指標細化到每旬每月,落實到每個產業的分管師市領導、每個團(鎮)主要領導和每個企業主要負責人,確保各項指標按期完成。積極推進“一對一”“一企一策”精準服務,確保企業開足馬力生產;三是全力推進招商引資工作。全年簽訂招商引資協議33個,簽約金額290億元,到位資金72億元;四是大力支持民營經濟發展。認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,召開民營企業座談會,精準對接民營企業需求,研究解決民營經濟發展中的困難和問題,全力支持民營經濟發展壯大,民營企業預計完成生產總值35.86億元、占鐵門關市經濟總量的57.8%,提供就業崗位9800多個,上交稅收1.36億元、增長25%,占鐵門關市稅收收入的62.4%,天誠農機、新興紡織、新恒立紡織、坤茂地產、環宇公司、神宇公司、鑫磊機電等一批民營企業,農行鐵門關兵團分行、交通銀行鐵門關支行、中國銀行鐵門關支行、建設銀行鐵門關支行、津匯村鎮銀行、庫爾勒農商銀行鐵門關支行、華龍證券、中華聯合財險、人保鐵門關支公司、平安保險鐵門關支公司等金融保險機構為鐵門關市經濟社會發展做出了突出貢獻。

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